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- 40 (2001/1) - Varia
- La construction des « pays » en France : une démarche originale mais délicate
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La construction des « pays » en France : une démarche originale mais délicate
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Deux lois récentes ont promu le « pays » conçu comme un territoire de projet au service du développement local au sein d'un espace géographiquement cohérent. Divers facteurs expliquent cette instrumentalisation d'un concept classique. Le « pays » renvoie à une échelle assez large : l'arrondissement et la zone d'emploi. Un certain nombre d'obstacles entravent la mise en œuvre de cette nouvelle structure, en particulier les inégalités de l'armature urbaine, l'opposition de certains acteurs politiques et la concurrence de la récente loi Chevènement sur la coopération intercommunale dans les agglomérations.
Abstract
Two recent laws have promoted the "pays" as a territory for projects of local development within a coherent area. Varions factors can explain the use of such a classical concept for plan-ning purposes. The "pays" refers to a broad scale : the arrondissement and the travel-to-work area. A number of obstacles impede the development of this new structure, particularly the heterogeneity of the urban networks, the opposition of some political actors and the competition with the recent Law Chevènement on intercommunal cooperation within the agglomerations.